نتنياهو وغانتس يتفقان على ثورة دستورية

كتبت / مارينا زكريا

تهديد المحكمة العليا ، وإفراغ الكنيست بالقوة ، والتغييرات في تشكيل اللجنة القضائية ولعبة الموازنة.
نُشرَ بواسطه ” د.ماتان غونمان ”

مضمون الاتفاقية الثنائيه للحكومه الجديدة

• أن الحكومة الجديدة ليست أول حكومة وحدة في تاريخ الدولة ، فهي بلا شك الحكومة الوحيدة التي تثير ولادتها الكثير من أسئلة النظام الدستوري لدرجة أنه من المشكوك فيه أنها ستصمد أمام الاختبار القانوني للمحكمة العليا.

• تكوين نظام دستورى جديد مع المزيدمن التعديلات التشريعيه بمفاهيم جديدة تماما أمام العالم.

• ستتكون الحكومة من وزراء ويترأسها رئيس الوزراء كأول بين متساوين . الآن ، أصبحت الحكومة الإسرائيلية فرعا تنفيذيا بقيادة اثنين من أصحاب المناصب في نفس الوقت: رئيس الوزراء ورئيس الوزراء.

• تثير الاتفاقية مشاكل دستورية شديدة.
أولاً ، إنها تنطوي على تهديد مقنع للمحكمة العليا إذا قررت أنه يجب استبعاد بنيامين نتنياهو (كرئيس للوزراء أو كبديل) من التهم الموجهة إليه ، وإذا فعلت ذلك المحكمة العليا – سيتم حل الكنيست وستجري انتخابات جديدة. ينتهك هذا القسم مبدأ الفصل بين السلطات ،
• ولا سيما استقلال القضاء: فهو يضع ثمنًا لقرار المحكمة العليا. قد يعتقد الجمهور أن القرارات القضائية في قضية نتنياهو تتأثر “بالتهديد” وقد تم قبولها بشكل غير صحيح ، على النقيض من المادة 2 من قانون الحكم الأساسي ، التي تنص على أنه “في الأمور القضائية لا يوجد اختصاص على أي شخص له سلطة قضائية بخلاف القانون”.

• ثانيًا ، تتضمن اتفاقية الوحدة اتفاقية ميزانية لفترة السنتين 2021-2020 و2022-2021. في عام 2017 ، قضت المحكمة العليا بأنه “لم يعد هناك مجال لتعديل القانون الأساسي ووضع ميزانية غير سنوية من خلال مخصص للساعة ؛ وكما هو الحال ، من المتوقع أن يتم إلغاؤها بموجب هذا التنبيه “.

• تنص اتفاقية نتنياهو-غانتس على أنه من المرجح تعديل القانون الأساسي بانتظام ، مما يتيح تقديم ميزانية فترة السنتين مع خيار التحديث في بداية السنة الثانية. مع حدوث هذا التعديل ، سيظهر سؤال بشأن “التعديل الدستوري غير الدستوري” “القانون الأساسي: مزرعة الدولة”. ويرجع ذلك إلى انتهاك الرقابة البرلمانية على ميزانية الدولة والعجز الديمقراطي الكبير في الكنيست الضعيف.

• ثالثا ، الاتفاق على أن يكون للجنة القضائية ممثلان من أحزاب الائتلاف (على عكس ممارسة ممثل ائتلاف واحد وأحد المعارضة) قد يواجه عقبات كبيرة. وقد سبق أن ذكرت المحكمة العليا أن عضوية ممثل المعارضة في اللجنة القضائية تخدم المبادئ الدستورية وهي ممارسة دستورية متجذرة

• رابعاً ، لقد حولت قواعد عمل الائتلاف المصاحب للاتفاق الكنيست في الواقع إلى ختم مطاطي للحكومة ، مما جعل الخالق: بدلاً من أن تخضع الحكومة لممثلي السيادة في الكنيست ، فإن الكنيست تابعة للحكومة

• في محاولة لإنتاج آلية اتفاق متماسكة وخلاقة بين الليكود والأزرق والأبيض ، تقرر أنه إذا لم تتوصل إدارة الائتلاف إلى توافق ، فيجب على رئيس الائتلاف أن يعمل كسلطة استئناف للوزراء المسؤولين عن الكنيست ، وهناك “محكمة استئناف” أخرى مع رئيس الوزراء ورئيس الوزراء المناوب. بالنسبة لجميع الأسس الدستورية ، ستحدد السلطة التنفيذية مصير جميع الإجراءات البرلمانية.

• القول هو أن “الحالات الصعبة تخلق حكما سيئا”. في هذه الحالة ، خلقت أزمة دستورية وصحية غير مسبوقة اتفاقية ائتلاف متداعية تحمل معها مشاكل دستورية ثقيلة وتغير قواعد النظام في إسرائيل إلى حد الثورة الدستورية الحقيقي

• الدكتور ماتان غوتمان هو دكتور في القانون والقانون الدستوري وأخصائي القانون ، وخريج من جامعة هارفارد ومحاضر أجنبي في IDC Herzliya.